Жълтици от гъгрици

Доставчикът на разваления боб за бедните ще бъде глобен, но договорът с него остава

Текстът е публикуван в "Капитал Daily" на 1 ноември 2012 г. Предишните материали от разследването можете да видите тук: 
"Негодна благотворителност"
"Да нахраним бедните"
"Сметките около храните за бедни повдигнаха въпроси"

Ден след като избухна скандалът с негодния за консумация фасул за бедните, собственикът на фирмата доставчик Георги Цанков заяви, че е имал всички необходими сертификати за качество на продукта, а високите цени на храните, за които е спечелил поръчките на Държавен фонд "Земеделие", обясни със странични разходи и съкратени срокове.
В сряда собственикът на "абонираната" за европейското финансиране по програмата "Благотворителност" фирма "Фантастика-95" каза още, че е възможно атаките срещу него да идват от негови конкуренти и дори от служител на ДФ "Земеделие".
Фондът е организатор на поръчките за храните за хората в неравностойно положение в България, за които тази година Европейският съюз отпусна рекордните 42 млн. лв. Фирмата на Цанков спечели повечето поръчки от общо 15-те обявени от фонда позиции, между които и фасула, както се е случвало неизменно в последните години.

"Редовните" документи

Самият Ценков не може да обясни намерените насекоми в 90 тона боб, внос от Аржентина и Китай, който беше обявен за негоден и агенцията по безопасност на храните обеща да го унищожи. Според наредбата за разпределяне на храни на най-нуждаещите се се изисква сертификат за качество за всеки продукт.
Земеделският министър Мирослав Найденов обяви в сряда, че фасулът ще бъде заменен за сметка на доставчика. В същото време "вероятно фирмата не е виновна", но все пак ще й бъдат наложени санкции.
Изпълнителният директор на фонд "Земеделие" Румен Порожанов уточни, че глобата за "Фантастика-95" вероятно ще е около 120 хил. лв.
Сумата отговаря на клаузата за санкцията при нарушение, която е 2% от общата стойност на договора. Само за доставката на общо около 3 хил. тона фасул "Фантастика-95" ще получи близо 6 млн. лв.
Порожанов обясни също, че заразяването не е станало в България, а още в Аржентина или при транспортирането. И той, и Найденов са потвърдили редовните документи на партидата фасул, но и двамата все още не могат да си обяснят как са били издадени при наличие на паразити. И двамата също така не знаят дали отговорните ще бъдат санкционирани.

По изпитана схема

Фирмата, доставила боба, който "Фантастика-95" е трябвало да пакетира, е "Ес Пи трейд", обясни Георги Цанков. Във вторник проверка на "Капитал Daily" показа, че негодният фасул в Добрич е имал сертификат за първо качество, подписан от ЧЕХ - Велико Търново. То пък е доставчик на картофеното пюре от "благотворителната" поръчка.
Документите, предоставени от столичния общински съветник от ДСБ Атанас Атанасов (който още през септември съобщи за нередностите с храните и заяви, че ще сезира европейската служба за борба с измамите ОЛАФ), показват недвусмислена симбиоза между "Фантастика" и ЧЕХ в бизнеса с бедняшките храни.
Така например първоначално доставките на захар са спечелени от "ЧЕХ-Йосиф Новосад" (със седалище в с. Соколово и продаваща голяма част от продукцията си в района на Велико Търново) с най-ниска цена. Победителят обаче се отказва в полза на следващия класиран - "Фантастика-95", чиято оферта е по-скъпа с 20 ст. за килограм. За близо 3 хил. тона захар това прави разлика от над 500 хил. лв. без ДДС.
По същата схема, но в обратен ред, ЧЕХ е спечелила единствената си доставка на продукт за тази година – картофеното пюре. В този търг "Фантастика-95" е водела с най-висока цена от 3.71 лв. за килограм, но след като се отказва, ЧЕХ печели поръчката с рязко по-високата си цена от 6.88 лв. за килограм без ДДС.
В сряда от ЧЕХ отказаха коментар за издадения от нея сертификат за първо качество на червивия фасул, като заявиха, че са изпратили информацията си във фонд "Земеделие" и тъй като тя била конфиденциална, само той можел да я разпространява.
Георги Цанков няма обяснение и защо победителят в търговете за олио и конфитюр - "Кестрел фууд", се отказва и от двете поръчки, заради което фирмата му печели доставката им с по-скъпи оферти.

Разширение на ЕС с Китай и Аржентина
Нито от фонда, нито от земеделското министерство имат обяснение защо на сертификата за произход на негодния боб пише ЕС, след като самите те съобщиха, че е аржентински, внесен в България от Гърция. Друга част от бракувания продукт, "произхождащ" също от ЕС, пък е от Китай.
Собственикът на "Фантастика-95" смята да търси неустойки от доставчика, "ако наистина храната е негодна".

Подвеждане на "широката общественост"

Цанков се изуми и защо изобщо агенцията по храните си е позволила да вземе проба от складовете на БЧК, без да присъства представител на фирмата му. "Пробата по всички закони е невалидна, не е присъствал представител на фирмата", обяви той.
Според нормативната уредба обаче контролните органи са длъжни да проверят всяка партида от храната, преди тя да бъде доставена до крайните си получатели. Инспекцията е същата, която се прави и за всички храни, които се продават в търговската мрежа.
"Показват се дефектни зърна по някои медии, което не отговаря на цялата партида", оплака се Цанков. "Не знам дали медиите и широката общественост не са подведени", каза още собственикът на "Фантастика-95", който неотдавна беше избран за местен лидер на партията Движение "България на гражданите" в община Родопи.
По повод скандала от партията заявиха във вторник, че ще се запознаят с обстоятелствата около избухналия скандал и ще вземат решение по случая. В сряда Цанков, който е бивш мажоритерен кандидат от парламентарната листа на "Лидер" на Христо Ковачки, каза, че сам е поискал членството му в ръководената от Меглена Кунева формация да бъде замразено.

Търгов връх с "Инката"
Най-изумително се оказа обяснението за почти двойната цена на т.нар. кафе "Инка", което всъщност е продукт от цикория, закупен за бедните на цени на истинско кафе от среден клас в магазинната мрежа.
Тя се дължала на специалните изисквания в документацията на организираната от фонд "Земеделие" поръчка, които предписвали точно процентно съотношение между леблебия, ръж и цикория в продукта, на което отговаряли много малко производители. Затова по думите на Цанков не е коректно да се прави сравнение с продаваните по магазините по-евтини други видове "Инка".
Той не е съгласен да се сравняват предложените от него цени за хранителните доставки на едро с цените от магазините, които при немалко продукти средно са по-ниски. Според Цанков големите търговски вериги могат да си позволят да продават на загуба някои стоки. По думите му западни фирми, дори да участват в поръчките, няма да се съгласят на толкова ниски печалби, както правят български фирми като неговата.

Негодна благотворителност

Скандалът с храните за бедни се разрасна до унищожаването на 90 тона развален фасул

Текстът е публикуван в "Капитал Daily" на 31 октомври 2012 г. Още по темата може да прочетете тук: 
"Жълтици от гъгрици"
"Да нахраним бедните"
"Сметките около храните за бедни повдигнаха въпроси"

Скандалите около храните за бедни се разрастват неудържимо следпървоначалните разкрития, че с отпуснатите от европейската програма "Благотворителност" средства се доставят продукти на цени над пазарните, а от години повечето поръчки на Държавен фонд "Земеделие" се печелят от една и съща фирма - пловдивската "Фантастика-95".
В новия му етап част от храните се оказаха и развалени. Агенцията по безопасност на храните (БАБХ) съобщи в понеделник, че при проверка на складове в Добрич на Българския червен кръст (БЧК), чрез чиято мрежа се разпределят продуктите, са открити 50 тона развален фасул, в който е имало дори червеи. В сряда министърът на земеделието Мирослав Найденов уточни, че подобна е била и картината в Плевен и общо 90 тона (засега) фасул ще бъдат унищожени.

Аржентински, от Гърция
Червивият боб е доставен от пловдивската ЕТ "Фантастика-95 Георги Цанков", която спечели повечето от позициите на обществените поръчки, обявени от Държавен фонд "Земеделие" и през тази година. Според Найденов, цитиран от агенция "Фокус", в сряда ще бъде взето "решение за договора с фирмата" и ако тя е виновна, ще бъде санкционирана. Ако обаче вината не е в доставчика, министърът е обещал да говори с Гърция, от която бобът е внесен, но произходът му е аржентински.
Проверка на "Капитал Daily" показа, че негодният за консумация фасул е доставен до пунктовете на БЧК - Добрич, със сертификат "Първо качество". Председателят на местната организация д-р Артюн Еринозов обясни, че продуктът е получен с три документа - декларация за произход, сертификат за качество и срок на годност. В декларацията за произход пише само ЕС, каза д-р Еринозов. Според другите два документа бобът е първо качество, а трайността му е до 2014 г. Сертификатът за качество е подписан от "ЧЕХ" ООД - Велико Търново. Обяснението на червенокръстците е, че това е пакетиращата фирма, която вероятно има складове във Варна, а търговецът, спечелил поръчката, е ЕТ "Фантастика-95" – Плевен.
Директорът на областната дирекция по безопасност на храните д-р Розалина Брайкова потвърди, че стоката е пакетирана в цех във Варна. Количествата забранен боб са били предназначени за втория транш от помощите, финансирани от ЕС.

Загадка с 3020 тона
Зам.-директорът на БЧК Василка Каменова обясни, че в никакъв случай храни не се предоставят на нуждаещите се, без преди това да са проверени от Агенцията по безопасност на храните. По думите й в предишни години е имало случаи, когато раздаването на някой продукт е било спирано именно заради негодност за консумация.
Все още не е ясно кога в складовете ще пристигнат останалите поръчани от фонд "Земеделие" храни. Заради забавяне в доставките на някои продукти раздаването на пакетите от втория транш беше отложено от 24 октомври за неопределена дата. Забавените доставки са на олио, леща, конфитюр и кафе "Инка" - всичките спечелени отново от "Фантастика-95".
Пред "Капитал Daily" собственикът на фирмата Георги Цанков обясни, че причината е в обжалването на обществените поръчки, заради което договорите са били подписани "чак в края на септември". Той увери, че над 50 предприятия работят в момента по доставките и служителите му са ангажирани да приключат възможно най-скоро и да изпратят храните.
Цанков каза също, че ако наистина има проблем с негоден за консумация фасул, ще замени развалените количества за своя сметка. По думите му той е изпратил поръчки за храните, взети са проби от тях, след което те са заминали за пакетиране по различни предприятия. Общото количество е 3020 тона и е възможно някаква част да е съдържала гъгрици, допусна доставчикът.

Ще бъде санкциониран
Пред БНР директорът на фонд "Земеделие" Румен Порожанов каза, че доставчикът ще бъде санкциониран. По думите му фондът има две възможности – или да замени количеството развалена храна за сметка на доставчика, или да наложи записаните в договора санкции и неустойки.
Първият транш от храните за бедни, раздаден през септември, съдържаше пакети с 12 кг храни за всеки от бенефициентите, общо над 308 хил. души. След проявения журналистически интерес към ценообразуването им от Фонд "Земеделие" обявиха, че при втория транш пакетите с храни ще тежат рекордните 53 кг. Остава неясно дали публикациите в медиите предизвикаха рязкото увеличение, което може да обясни и забавените доставки, или такива са били първоначалните планове.
От фонда казаха пред "Капитал", че са бързали с подготовката на обществените поръчки, но са разбрали сравнително късно, че България ще получи 21 млн. евро през тази година, което е няколко пъти над сумите за предишни години. По тази причина за част от допълнителните продукти е имало забавяне и се е наложило те да бъдат пратени до бедните с по-голям втори транш.

ЕК очаква "комуникация"
Според правилата на ЕС страните членки са отговорни за избора на оператори, които да осигурят хранителни продукти, а също така и за проверката на всички аспекти от прилагането на програмата, се казва в отговор на Европейската комисия, от която "Капитал Daily" поиска коментар по случая. Правилата предвиждат държавите "да вземат всички необходими мерки, за да гарантират, че планът е правилно приложен, да предвидят и ако има нужда - да санкционират нередности". Следователно българските власти са отговорни за проверка на операцията (това може да означава както качество на доставените продукти, така и неподходящи условия в складовете), като санкционира оператора или назначения организатор, както и да комуникира с комисията за нередности, се казва в становището от Брюксел.

Печелившият от поръчките
Пловдивската "Фантастика-95" е "абонирана" за голяма част от доставките на храните за бедни от години. И въпреки че в обявлението на обществените поръчки за тях изрично пише "максимално количество на възможно най-ниски цени", по-рано "Капитал Daily" изчисли, че цените на някои от продуктите са доста над пазарните на едро, като почти всички оскъпени храни ще се доставят от същата фирма. Собственикът й Георги Цанков е обявяван на няколко пъти за най-големия бенефициент на средства от европрограми на Държавен фонд "Земеделие", което той е отразил и на собствения си сайт.

В последните години фирмата му е редовно избирана и за доставки на храни за армията. След обжалване на една тях през 2011 г. ВАС установил, че дружеството я е спечелило с нередовни документи. Преди десетина дни Георги Цанков стана и председател на местната структура на ръководената от Меглена Кунева партия "Движение България на гражданите" в община Родопи, където е общински съветник. От партията заявиха във вторник, че случаят се проучва и когато имат окончателна информация, ще излязат с решение дали Цанков ще бъде отстранен от поста.

Да нахраним бедните

Една фирма е "абонирана" да печели най-много поръчки за доставка на финансираните от ЕС хранителни помощи
Текстът е публикуван в "Капитал Daily" на 12 октомври 2012 г. Още по темата може да намерите тук: 
"Жълтици от гъгрици"
"Негодна благотворителност"
"Сметките около храните за бедни повдигнаха въпроси"

Въпросите, повдигнати преди месец около "връзването" на сметките за хранителните помощи за бедни, финансирани от Европейския съюз, доведоха до още въпроси. В описанието на провежданите от Държавен фонд "Земеделие" търгове за различните продукти изрично пише, че офертите трябва да са за максимално количество стоки на минимални цени, което не се потвърждава от документите, с които "Капитал Daily" разполага. Интерес предизвиква и фактът от регистъра на Агенцията за обществените поръчки, че както в предишни години, така и тази повечето търгове са печелени от една и съща фирма - пловдивската ЕТ "Фантастика-95-Георги Цанков". От общо 15 позиции и тази година фирмата е спечелила девет.
По тези въпроси "Капитал Daily" получи отговори от ДФ "Земеделие", а от офиса на фирмата казаха, че в момента няма кой да коментира, тъй като управителят е в чужбина.

За да излезе сметката

Тази година заради кризата ЕС даде повече средства за хранителни помощи за нуждаещи се, като за България отпуснатата сума от 42 млн. лв. е петкратно по-голяма спрямо миналата година. За разлика от предишните кампании включените в списъците на нуждаещите се около 308 хил. души получават продуктите на два вместо на четири транша. Първият беше през септември, а вторият предстои на 24 октомври.
Общата сума на деветте стоки от първия транш, разпределени в пакети от около 12 кг, беше 6.261 млн. лв. с ДДС, което означаваше, че при втория на бедните трябва да бъдат раздадени или много повече, или много по-скъпи продукти, за да излезе крайната сметка от около130 лв., получена от разделянето на предоставените от ЕС 42 млн. лв. на броя на хората в списъците.

Тогава от фонд "Земеделие" обясниха, че във втория пакет ще бъдат включени и други храни - олио, конфитюр, леща, картофено пюре, пчелен мед и кафе от типа "Инка", но без да уточняват количествата. Преди няколко дни на запитване на offnews.bg от фонда дадоха справка, според която пакетът от втория транш ще тежи общо 57 кг - рекордно количество за еднократна помощ, раздавана в България. Това, което ще остане неясно, е дали това количество е първоначално замисленото, или е нараснало вследствие на медийния интерес по темата.


Търгов алгоритъм
Според ръководството на фонда, който организира поръчките, ЕТ "Фантастика-95-Георги Цанков" е спечелила пет от търговете с най-ниска цена, а за четири позиции е избрана за победител след оттеглянето на класирания на първо място кандидат. Такъв е случаят с офертите за захар, олио, конфитюр и кафе - избраната първоначално за доставка на първите три продукта "Кестрел фууд" е предлагала продуктите най-евтино, но след като се е отказала и от трите участия, победител с цени, по-високи от средните пазарни без ДДС, се е оказала пловдивската фирма (виж таблицата). "Фантастика-95" печели и поръчки за доставки на храни за армията, а миналата година в. "24 часа" съобщи, че за един от тях тя е спечелила с нередовни документи.
За "кафето" "Инка" няма информация кой е отказалият се класиран на първо място кандидат, но отново е било в полза на пловдивския търговец. Така бедните ще пият продукта от цикория, доставен им на цена от близо 20 лв. на килограм без ДДС. За сравнение, в магазините пакет от 150 г "Инка" се продава за 1.50 лв., а цената, с която доставчикът е спечелил позицията, е сравнима с тази на марки кафе като "Якобс" и "Чибо".
На въпрос как се е стигнало до избора на продукта от цикория в пакета с помощите, от фонда обясниха, че при проведена анкета сред бенефициентите на помощите те са поискали те да включват и кафе, а от Българския червен кръст са препоръчали "Инка", защото напитката не съдържала кофеин.
За друг продукт - килограм обикновени вафли във втория транш, справката показа, че по цени на едро на тържищата струва 4.30 лв., а поръчката е направена за 5.99 лв. без ДДС.

Спестихме пари
След като от "Капитал Daily" поискахме точна справка за договорените количества и цената на всяка една стока, от ДФ "Земеделие" разпространиха съобщение, в което посочиха, че общата стойност на договорените хранителни продукти от програмата е с 6 млн. лв. по-ниска от средните им пазарни цени на едро. "Обстоятелствата, свързани с по-високите цени на посочените три продукта, са констатирани от ДФ "Земеделие" още в самото начало", посочиха от институцията, като обясниха, че при отказ от тяхна страна да сключат договорите е имало опасност спечелилият да съди фонда, а заради забавянето - да се изгубят пари за помощи от ЕС.

Цената на храните

Продукт	Обща стойност на общ.поръчка (в лв.)	Единична цена според договора (без ДДС)	Цена на едро	Доставчик
Брашно	1 555 415	0.49	0.84*	"Валпарего"
Ориз	1 490 091	0.7	1.98	"Ви Ем Пи"
Спагети	1 021 621	1.02	1.85*	"Спанос"
Нишесте	182 882	4.79	2.67*	ЕТ "Фантастика 95-Г.Цанков"
Бисквити	604 284	2.76	3.78	ЕТ "Фантастика 95-Г.Цанков"
Вафли	2 262 099	5.99	4.30	ЕТ "Фантастика 95-Г.Цанков"
Макарони	714 201	1.00	н.д.	"Валпарего"
Захар	5 394 000	1.93	1.75*	ЕТ "Фантастика 95-Г.Цанков"
Олио	6 231 000	2.72	2.92	ЕТ "Фантастика 95-Г.Цанков"
Боб	5 927 200	1.96	2.96	ЕТ "Фантастика 95-Г.Цанков"
Леща	5 282 400	1.4	1.99*	ЕТ "Фантастика 95-Г.Цанков"
Конфитюр	2 387 000	3.07	н.д.	ЕТ "Фантастика 95-Г.Цанков"
Пюре	2 168 279	6.88	8.56*	"Чех - Йосиф Новосад"
Кафе тип "Инка"	1 399 584	19.44	8.7**	ЕТ "Фантастика 95-Г.Цанков"
Мед	2 825 000	5.49	н.д.	"Панда – И.П."

*Заб. Продуктите без знак * са с ДДС, на стоковите борси и тържища
*Цените са от актуални продуктови каталози на магазини "Метро", без ДДС
**Посочената цена е за кафе "Нова Бразилия"
Източник: магазини "Метро", последен бюлетин на ДКСБТ

Проблемните продукти (цените са в лв., без ДДС)

Продукт             Цена по бюджет на фонда              Цена на едро по време на избора 

Захар                            1.93                                             1.66 

Олио                            2.72                                             2 41  

Боб                               1.96                                             2.08 

Леща                            1.40                                             1.33 

Конфитюр                   3.07                                             2.60 

Информация: обществени поръчки, източник на "Капитал Daily"

Сметките около храните за бедни повдигнаха въпроси

Част от отпуснатите 42 млн. лв. са за интервенционно зърно по високи ставки


Текстът е публикуван в "Капитал Daily" на 14 септември. Останалите материали по темата можете да видите тук: 

"Жълтици от гъгрици"
"Негодна благотворителност"
"Да нахраним бедните"

Шумната реклама тази есен на раздаваните с пари от програмата "Благотворителност" на Европейския съюз хранителни продукти на най-бедните в България предизвика догадки как се връзват сметките по описаните от земеделското министерство параметри на започналата на 10 септември кампания.

Министър Мирослав Найденов съобщи, че над 308 хил. души ще получат хранителни помощи за близо 42 млн. лв., като през тази година заради кризата отпуснатата от ЕС сума е скочила пет пъти в сравнение с 2011 г., когато са били разпределени храни за 8 млн. лв. За разлика от досега нуждаещите се ще получат продуктите не на четири, а на два транша, като доставката на следващия ще е от 24 октомври.
След проведените обществени поръчки от Държавен фонд "Земеделие" с условие за постигнати най-ниски цени храните се доставят от фирмите изпълнители в 30 областни склада на Българския червен кръст (БЧК). Общият им обем се изчислява на 22 000 т. За разходите по транспортирането им беше обяснено, че са включени в офертите, с които фирмите са кандидатствали.
Продуктите се раздават на нуждаещите се по списъци, изготвени от Агенцията за социално подпомагане, от служители и доброволци на БЧК в 337 пункта. Според параметрите на тазгодишната кампания всеки от бенефициентите трябва да получи в двата транша храни за общо над 130 лв. с ДДС, както показва разделянето на общата сума от 42 млн. лв на броя на включените в списъците 308 470 души.

ЕС черпи с "Инка"
През първия транш всеки, включен в програмата, ще получи около 12 кг от 9 вида хранителни стоки: брашно - 5 кг; ориз – 1 кг; спагети – 1.5 кг; захар – 1 кг, зрял фасул – 1 кг; макарони – 1.2 кг; обикновени бисквити – 0.400 кг; обикновени вафли – 0.900 кг; царевично нишесте - 0.140 кг.
За втория транш се предвижда същият пакет, допълнен с още пет продукта - олио, конфитюр, леща, картофено пюре, пчелен мед и кафе от типа "Инка". ("Инка" не е кафе, а продукт от цикория - в магазините кутия от 150 г струва 1.50 лв.)

Как се "пълнят" 130 лв.
Изброените продукти в пакетите от първия транш и тяхното количество всъщност повдигна съмненията, че нещо не е наред в сметките. Според отговора, който "Капитал Daily" получи от фонд "Земеделие", общата стойност на храните от първия транш е 5 217 520 лв. без ДДС, или 6.261 млн. лв. с ДДС, които, разделени на броя на бенефициентите, показват, че стойността на един пакет от първия транш е около 20 лв.
Така за втория транш остава почти шесткратно по-голяма сума от близо 36 млн. лв., която трудно би се усвоила само от включването на петте допълнителни продукта. Дори тяхната обща стойност да е също 20 лв.с ДДС, общата цена на продуктите в двата транша за един получател ще излезе около 60 лв., което е наполовина по-малко от изчислените 130 лв. с ДДС - според посоченото от земеделския министър съотношение между отпуснатите от ЕС пари и броя на получателите на помощите.

Скъп бартер
На въпрос как се очаква да бъде покрит остатъкът от близо 36 млн. лв от ДФ "Земеделие" обясниха, че сумата от 42 млн. лв. (21 млн. евро) е дадена от ЕС като помощ, но с условието с част от тях да се купи интервенционно зърно. Цената му е определена по ставки на ЕС и тя е доста висока, посочиха от фонда. По тази схема ЕС дава пари за храна за бедни, но с уговорката да използваме една част за покупка на ечемик, който пък да разменим на бартер за ориз, брашно и др. продукти.